茶叶是我省的传统优势产业，也是农村经济的一大支柱产业。加快茶叶产业发展是优化农业农村经济结构的需要，也是改善生态环境、促进农业可持续发展的需要。各级政府和有关部门要紧紧抓住我国加入ＷＴＯ、湘西纳入西部大开发范畴的机遇，抓好茶叶产业的调整与发展。
“十五”期间，我省茶叶产业发展的思路是：以优化品质与提高经济效益为中心，实现茶叶产业由注重产量向注重质量和效益转变，由注重生产向注重生产、加工、销售各个环节转变，NG体育由以公有制为主向多种经济成份并存的经营体制转变。重点抓好茶园布局和茶类结构两大调整，茶园、茶厂和加工贮藏技术三项改造，管理体制、市场体系、质量监测体系和良种繁育体系四项建设。主要发展目标是：到２００５年，全省茶园面积稳定在１２０万亩左右，产茶７．５万吨，实现产值１２亿元，其中优质品牌茶面积７０万亩，产茶５万吨，产值１０亿元。
湘西、湘南、湘东山区和库区，特别是湘西武陵山区宜茶山地面积大，自然条件优越，是发展优质茶的重点地区。要抓住国家实行退耕还林的机遇，实现茶叶生产布局向山区、库区转移。全省确定长沙县、浏阳市、攸县、常宁市、岳阳县、临湘县、平江县、泪罗市、湘阴县、石门县、桃源县、慈利县、桃江县、安化县、资兴市、桂东县、江华县、沅陵县、古丈县、涟源市、洞口县、南岳区２２个县（市、区）为茶叶基地县（市、区）。通过基地县的建设和辐射作用，带动全省优质茶园发展，到２００５年优质生态茶园面积占全省茶园总面积的５０％以上。
要加大名优茶的开发力度，在严格保证质量的前提下，按照加工、贮藏技术规范和质量标准扩大名优茶生产规模。“十五”期间，要以君山银针、高桥银峰、湘波绿、洞庭春、古丈毛尖。安化松针、狗脑贡茶、东山秀峰等名优茶为重点，通过政府引导，市场运作的办法，加快名优茶发展，力争２００５年全省名优茶产量占茶叶总产量的２０％以上。同时，要大力实施品牌战略，以猴王牌、百龙牌、潇湘牌、湘益牌、兰岭牌、大自然牌、雄狮牌。天牌等品牌为重点，做大做强优质品牌茶，培育几个销售额过亿元和一批销售额过２０００万元的茶叶品牌。
要大力推进无公害茶的生产，建立无公害茶叶生产强制性标准，推广无公害生产技术，全面实现茶叶的无公害生产。特别是有条件的地方，要加强具体组织和指导，落实基地，科学规范，积极开发有机茶。“十五”期间，要以南岳、石门、沅陵、攸县、桂东、湘阴、古丈、平江、资兴、慈利等县（市、区）作为重点发展区域，逐步扩大有机茶生产规模，力争２００５年全省有机茶面积发展到８万亩。
要进一步完善茶苗良繁体系，加大茶叶无性系良种繁殖力度，加快良种化茶园建设。茶叶无性系良种繁育要坚持省提省繁，统一建立良繁基地，统一生产指标，统一品牌商标，统一组织供应的原则，实行“三证”（生产许可证、经营许可证、质量合格证）管理，充分发挥省果茶良种繁育场、郴州茶树良种繁殖示范场等繁育基地的作用，确保无性系良种茶苗的供应。要加速良种化茶园建设，扩大无性系茶苗良种应用面积，力争２００５年全省良种普及率提高到３０％以上。
要加速茶厂技术改造，重点是更新设备，提高加工技术水平，扩大名优茶生产与贮藏保质能力。“十五”期间，省重点抓好湖南茶厂、长沙县金井茶厂、石门县东山峰茶厂、省农垦茶厂。湘阴县兰岭茶厂和益阳茶厂６个茶叶重点加工企业的技术改造，使其分别达到年生产万担以上优质茶的规模。每个茶叶基地县（市、区）都要分期分批抓好３－５个茶厂的技术改造，使其初精制联合加工年生产能力达到１０００担以上，其中名优茶年生产能力３００担以上。各茶叶主产县（市、区）也要确立重点茶叶加工企业，予以扶持、改造。