7月31日，国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》经国务院同意，由国务院办公厅转发各地方、各部门，并向社会公开发布。措施围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境6个方面，提出20条具体政策举措。
回顾2023年上半年，我国消费恢复较快，社会消费品零售总额同比增长8.2%，比一季度加快2.4个百分点。《关于恢复和扩大消费的措施》的发布无疑为恢复中的消费市场再度注入了强劲动力。茶叶作为具有广泛受众的特殊消费品，也进一步迎来了发展机遇。
那么，此次发布的恢复和扩大消费20条措施中，究竟有多少与茶产业息息相关？能给产业发展带来哪些切实利好？“说茶”特邀茶行业专家学者，就《关于恢复和扩大消费的措施》从产业建设维度与市场经济维度展开茶业的针对性解读。
杰出中华茶人、全国示范性劳模创新工作室领衔人、福建省农业农村厅教授级高级农艺师苏峰
茶叶作为市场商品率极高、市场经济十分活跃的产业，受影响还是比较大的。《关于恢复和扩大消费的措施》的实施对茶产业发展也有很好的促进作用，苏峰就以下几个维度展开了重点解析。
茶业涉及到饮料、餐饮、健康等层面，也与精神消费关联紧密，因而“扩大消费服务”的措施对茶产业影响很大。《关于恢复和扩大消费的措施》中提及要扩大餐饮服务消费、丰富文旅消费、提升健康服务消费等消费形式。
苏峰表示，茶产业是一二三产业融合最为紧密、产业链较为完整的产业。以茶庄园建设来说，当前福建茶区茶庄园，通过开展丰富的研学、培训、体验、康养、住宿等茶文旅活动，在消费服务探索上，已拓展出原本传统的茶产业之外的领域。除了商品、产品的销售，茶文旅的销售收入也不断增加。另一层面，历年来全国范围内开展的大型茶展会活动，也促进了茶会展经济，进而推动茶产品销售，扩大茶品牌影响。
《关于恢复和扩大消费的措施》在促进农村消费方面，提出了“开展绿色产品下乡”“完善农村电子商务和快递物流配送体系”“推动特色产品进城”“大力发展乡村旅游”4项措施，同样和茶业关联密切。
农村的电子商务跟快递物流的配送对茶产业影响较大，茶叶的生产遍布全国各主产区，农村占了很大比例，电子商务的快速完善和快递物流配送体系的建设，将大大促进茶叶产地市场建设，打通对接市场的通道。同时，茶叶不仅是农副产品，也是商品率最高的农业加工产品，以茶叶为原料的食品进入市场的渠道很多，从传统渠道到电子商务渠道，更需要完善的电商物流体系来满足渠道畅通。
推动特色产品进城方面，茶叶是更能够代表地方的特色产品，不同产区主打的不同品类，对这些特色茶品牌宣传、推广和扩大市场都有着积极的影响。
大力发展乡村旅游方面，茶文旅是乡村旅游的重要组成，有体验、康养，还有历史游、红色旅游、茶文化游等等丰富多彩。
《关于恢复和扩大消费的措施》还提及要推广绿色消费。9月1日将正式实施的GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准，便是对绿色低碳消费的倡导。苏峰指出，茶叶要倡导大众消费为主，个性化和高端消费为辅的产品结构。商品结构不能只追求过于高端的产品，还有巨大的大众消费市场可拓展、可挖掘。而绿色消费也促进绿色资源的更好利用。以福建为例，作为当前新式茶饮重要的原料基地，福建在特色高香品种上有极大的产量规模，能够满足新式茶饮市场原料需求，比如花果香型红茶、高香型乌龙茶和市场规模有12万吨的绿茶，都是很好的新式茶饮的绿色原料。在市场商品推广过程中，也应更加注重整个茶产业链的绿色低碳。茶叶的一产是碳汇产业，二产提倡降耗节能增效的生产模式，在三产产品服务上，也应提倡简约低碳的包装、消费方式，促进茶叶全产业链整体实现碳汇，进而推动茶叶的可持续发展。
就《关于恢复和扩大消费的措施》下的茶业未来赋能，苏峰还指出，当前国际国内双循环，中国茶叶在国际贸易过程中所占的比重不是很大，整个产业还是依赖国内大市场的开拓。国内市场潜力非常巨大，现在可能还有将近半数人群还没有消费茶叶，这些都是茶业未来可拓展的消费群体所在。譬如现在的新式茶饮，年轻的消费群体已经逐步培育起来了，所应用的茶叶原料、茶叶产品也有很大规模。
在“一带一路”倡议下，还是要把中国的茶文化推向国际推向世界，经贸发展跟文化传播是共同促进，相互支撑。文化先行，让其他国家消费者能够认识中国茶、喜欢上中国茶，逐步把茶叶作为文化载体输出，同时随着拓展的经贸，国际市场空间慢慢会打开，整个产业的规模才能逐步壮大、持续与发展。
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福建农林大学经济管理学院副院长、中国茶叶学会茶叶经济分委会委员、福建现代茶产业体系岗位专家管曦
走过三年疫情，迎来发展时刻。茶叶消费市场当前的境遇与未来的走势，无疑是茶业从业者们的关注核心。随着《关于恢复和扩大消费的措施》的正式发布，接下来有可能开启哪些消费形式与市场利好呢？
管曦表示，这次《关于恢复和扩大消费的通知》十分及时有效，对于提升茶叶消费，推动茶业融合发展，创新茶业新型业态，实现茶业绿色转型都有着很强的现实意义和价值。通过文化赋能和科技助力，做大做强茶产业，最终实现茶文化、茶科技和茶产业的三茶统筹发展。
一、对于茶产业消费形态由产品消费向产品服务融合消费的多元消费结构转变具有指导意义
如第六条“丰富文旅消费”中提出的“打造沉浸式演艺新空间，建设新型文旅消费集聚区”事实上为茶产业与旅游文化产业的融合发展提出了新思路。如福建的武夷山，就充分融合其优势的旅游资源和丰富的茶叶资源，不仅发展出诸如“印象大红袍”这样的全国知名演出项目，还围绕着茶叶开辟出大红袍母树等旅游路线，真正将茶叶发展壮大成茶叶文旅。而全国很多的茶区都处于风景名胜区，茶产业完全可以在高位嫁接旅游业，通过茶产业与旅游业的链接耦合，形成独具特色的文旅旅游新模式。
第七条中的“促进文娱体育会展消费”加大“鼓励各种民俗节、特色集市”的政策支持力度，这事实上与当前各个地区开展形式多样的茶叶会展和开茶节等活动不谋而合，政策助力和政府扶持，将使得各个茶叶会展、开茶节、茶叶采摘活动等在政府搭台的基础上，茶叶企业、茶叶经营者能够更加主动的唱戏，将戏唱的更好，把茶叶消费打造成一个融体验、展销于一体的复合消费新形态。
第十二条“大力发展乡村旅游”中更是紧密围绕乡村振兴，提出因地制宜的打造新业态。中国的茶区大多位于乡镇，能够紧密结合本地产业资源，进一步夯实茶叶融合参观（茶叶工场）、休闲（茶庄园）、体验（农家乐摘茶做茶）的基础，实现茶产业向融合消费的新形态转变。
二、对于消费渠道上由传统市场营销向线上线下结合，挖掘特色优势的复合式消费渠道转变有指导意义
十一条“推动特色农产品进城”指出要大力发展农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产品上行通道。事实上过去三年，茶产业的营销环境已经发生了巨大改变，网上销售正在成为茶叶营销的重要战场。充分利用网络渠道，减少各类中间环节，将茶叶交易双方更加便捷的联系在一起，这对于我国茶产业中众多小规模经营的茶叶主体来说，是一种必然的趋势。那么在未来的网络营销中，如何避免同质化竞争，避免陷入低价竞争的怪圈，这里的“特”字就显得十分重要。只有挖掘自身特色优势，真正的植根于不同区域、类别和定位，并借助于网络渠道，才可以真正让区域特色茶叶走出区域，走向全国。
十四条“推广绿色消费”提出积极发展绿色低碳消费市场，反对奢侈浪费和过度消费，结合全国各地开展的茶叶过度包装专项治理活动等，茶叶消费正在回归环保绿色。特别是在中国提出的碳达峰碳中和的双碳目标，茶产业不仅可以在茶叶消费包装中回归绿色，茶叶原有在种植端和生产加工端的绿色环保及其在减碳固碳中发挥的积极作用，也都将进一步延长并覆盖茶产业链全链条，真正实现茶产业由一片绿色的树叶，回归到一个绿色的产业。
《关于恢复和扩大消费的措施》是国家发改委为了拉动扩大内需，增强消费能力，从而实现国家经济持续高质量发展而发布的措施，辐射消费市场方方面面。
措施的发布进一步赋能消费市场发展，积极顺应措施，调整前行步调的茶业，必将迎来更为光明的未来。